Zakon o pravicah na področju zaposlovanja in ponovne zaposlitve
Zakon velja za osebe, ki prostovoljno ali neprostovoljno opravljajo službo v "uniformiranih službah", med katere spadajo tudi vojsko, mornarico, morske korpuse, letalske sile, obalno stražo in javno službo za javno zdravje, kot tudi rezervne sestavine vsako od teh storitev.
Zvezno usposabljanje ali služba v Nacionalni gardi in Nacionalni gori Air prav tako ustvarja pravice pod USERRA.
Enotne storitve vključujejo aktivno obveznost , aktivno obveznost za usposabljanje, neaktivno delovno usposabljanje (kot so vaje), začetno aktivno usposabljanje za delo in pogrebne počastitve, ki jih izvajajo Nacionalna garda in člani rezerv, ter obdobje, v katerem oseba ni prisotna položaj zaposlitve za namene preizkusa, da se ugotovi primernost za opravljanje takih dolžnosti.
Kdo je upravičen do ponovne zaposlitve?
Pravice ponovne zaposlitve se nanašajo na osebe, ki so bile odsotne z delovnega mesta zaradi "storitve v enotnih storitvah". "Storitev v enotnih storitvah" pomeni izvajanje prostovoljne ali neprostovoljne dajatve v uniformirani službi, vključno z:
- Aktivna dolžnost
- Aktivna dolžnost za usposabljanje
- Začetna aktivna dolžnost za usposabljanje
- Neaktivno delovno usposabljanje
- Polna delovna dolžnost .
- Odsotnost z dela za pregled, da se ugotovi, ali je oseba sposobna za katero od zgoraj navedenih vrst dajatev.
- Pogrebna počastitev dela, ki jo opravlja nacionalna garda ali rezervni člani
"Usklajene storitve" so naslednje:
- Vojska, mornarica, morski korpus, vojska ali obalna straža.
- Vojaški rezervat, pomorski rezervat, rezerva morskega korpusa, rezerva zračnih sil ali rezerva obalne straže.
- Vojska National Guard ali Air National Guard.
- Ustanovljeno telo službe za javno zdravje .
- Katero koli drugo kategorijo oseb, ki jih predsednik določi v času vojne ali izrednih razmer.
Predhodno obvestilo
Zakon zahteva, da vsi zaposleni vnaprej obvestijo svoje vojaške službe o svojih delodajalcih.
Obvestilo je lahko pisno ali ustno. Lahko ga zagotovi zaposleni ali ustrezen uradnik podružnice vojske, v kateri bo zaposlen. Vendar pa nobeno obvestilo ni potrebno, če:
- vojaška nujnost preprečuje, da bi bila obveščena; ali
- dajanje obvestila je sicer nemogoče ali nerazumno.
Trajanje storitve
Storitev kumulativne dolžine, ki povzroči odsotnost osebe s položaja, ne sme biti daljša od petih let. Večina vrst storitev se kumulativno šteje pri izračunu petletnega obdobja.
Izjeme. Osem kategorij storitev je izvzeto iz petletne omejitve. Tej vključujejo:
- Storitev, ki traja več kot pet let, da izpolni začetno obdobje obvezne storitve. Nekatere vojaške posebnosti, kot je jedrski program mornarice, zahtevajo začetne obveznosti aktivne službe več kot pet let.
- Storitev, iz katere oseba brez krivde osebe ne more sprostiti v petletnem roku. Na primer, petletna omejitev ne bo veljala za pripadnike mornarice ali morskega korpusa, katerih dolžni datumi službovanja potečejo, ko so na morju. Prav tako se ne bo uporabljal, ko se člani storitev neprestano zadržijo za aktivno dajatev po poteku obveznega datuma storitve ( STOPLOSS ).
- Potrebno usposabljanje za rezerviste in člane nacionalne garde. Dvodnevna letna usposabljanja in mesečni vikendi, ki jih statut določa za rezerviste in člane nacionalne garde, so izvzeti iz petletne omejitve. Izključene so tudi dodatni pogoji usposabljanja, ki jih tajnik zadevne službe pisno potrdi, da so potrebni za posamezen poklicni razvoj.
- Vročitev po neprostovoljnem nalogu, da se aktivno obdrži ali da se obdrži v času izrednih razmer v državi ali v razmerah, povezanih z državno varnostjo .
- Vročitev po nalogu, da ostane aktivna dolžnost (razen za usposabljanje) zaradi vojne ali nacionalne nesreče, ki jo je prijavil
Predsednik ali kongres. V to kategorijo spadajo storitve ne samo osebe, ki so bile neprostovoljno naložene za aktivno delo, ampak tudi storitve prostovoljcev, ki prejemajo naloge za aktivno delo.
- Aktivne dolžnosti (razen za usposabljanje) prostovoljcev, ki podpirajo "operativne misije", za katere je bilo izbranim rezervnim osebam naloženo, da delujejo brez njihovega soglasja. Takšne operativne misije vključujejo druge okoliščine, kot so vojna ali nacionalna izredna razmerja, za katera se lahko člani izbrane rezerve, pod predsedniško odobritvijo, neprostito odredijo za aktivno dajatev v skladu z naslovom 10, oddelek 12304 USC. Nedavna ameriška vojaška vpletenost v podporo ponovnemu vzpostavljanju demokracije na Haitiju ("Uphold Democracy") je bila taka operativna naloga, kot je operacija v Bosni ("Joint Endeavor"). Ta šesta izjema za petletno omejitev zajema osebe, ki so po prostovoljni službi pozvane k aktivni dolžnosti, da podprejo operativne misije. Osebe, ki so bile neprostovoljno odredile, da bodo delovale v operativne misije, bi bile zajete četrte izjeme, zgoraj.
- Storitev prostovoljcev, ki jim je bila naložena aktivna dolžnost v podporo "kritičnemu poslanstvu ali zahtevi" v času, ki ni vojna ali nacionalna nesreča, in če ne pride do neprostovoljnega klica. Sekretarja različnih vojaških enot imajo pooblastilo, da določijo vojaško operacijo kot kritično poslanstvo ali zahtevo.
- Zvezna služba članov nacionalne garde je predsednika predlagala, naj ustavi vstajenje, odvrne invazijo ali izvrši zakone Združenih držav.
Diskvalifikacija storitve
Kdaj bi bila storitev diskvalificirana? Zakon določa štiri okoliščine:
- Ločitev s storitvijo z nečloveškim ali slabim ravnanjem.
- Ločitev iz storitve pod častnimi pogoji.
- Odpoved pooblaščenega častnika v določenih okoliščinah, ki se nanašajo na vojno sodišče ali na ukaz predsednika v času vojne (člen 1161 (a) naslova 10).
- Izpuščanje posameznika iz zvitkov, ko je bil posameznik odsoten brez avtoritete več kot tri mesece ali ki ga je zaprlo civilno sodišče. (Člen 1161 (b) naslova 10)
Poročanje nazaj na delo
Storitev od 1 do 30 dni . Oseba mora poročati svojemu ali njenemu delodajalcu do začetka prvega rednega delovnega dne, ki bi padel osem ur po koncu koledarskega dne. Na primer, delodajalec ne more zahtevati, da se član storitve, ki se vrne domov ob 22:00, poroča o delu ob tej noči ob 12.30. Toda delodajalec lahko od delavca zahteva, da se jutri sestane ob 6. uri.
Če zaradi krivde zaposlenega pravočasno poročanje o delu ne bi bilo mogoče ali nerazumno, mora delavec čimprej poročati o delu.
Fitnes izpit . Rok za prijavo nazaj na delo za osebo, ki je odsotna z dela, da opravi preizkus ustreznosti za opravljanje storitev, je enaka kot zgoraj, za osebe, ki so odsotne od 1 do 30 dni. To obdobje se uporablja ne glede na dolžino odsotnosti osebe.
Storitev od 31 do 180 dni . Zahtevo za ponovno zaposlitev je treba vložiti najkasneje v 14 dneh po opravljeni storitvi osebe. Če je predložitev pravočasne prijave nemogoča ali nerazumna brez krivde osebe, je treba vlogo vložiti čim prej. Če 14. dan pade na dan, ko uradi niso odprti, ali če ni drugače na voljo za sprejem vloge, se čas podaljša na naslednji delovni dan.
Storitev 181 ali več dni . Zahtevo za ponovno zaposlitev je treba vložiti najpozneje v 90 dneh po opravljeni vojaški službi. Če 90. dan pade na dan, ko uradi niso odprti, ali če ni drugače na voljo za sprejem prošnje, se čas podaljša na naslednji delovni dan.
Napaka ali poslabšanje invalidnosti . Rok za poročanje ali prijavo je podaljšan za največ dve leti za osebe, ki so hospitalizirane ali osvobajale zaradi invalidnosti, ki je nastala ali poslabšala med vojaškimi službami.
Dveletno obdobje se podaljša za najkrajši čas, potreben za prilagoditev okoliščin, ki presegajo nadzor posameznika, kar bi poročanje v dveletnem obdobju omogočilo nemogoče ali nerazumno.
Nepotrebna zamuda . Ali se pravice do ponovne zaposlitve osebe samodejno izgubijo, če oseba ne poroča o delu ali zaprosi za ponovno zaposlitev v zahtevanih rokih? Ne. Toda za osebo bodo veljali delodajalčevi predpisi, ki urejajo nepotrebne odsotnosti.
Kako postaviti upravičene osebe v službo
Razen v zvezi z osebami, ki imajo invalidnost, ki jih je vojna služba utrpela ali poslabšala, je položaj, v katerem je oseba ponovno uslužena, odvisna od dolžine vojaškega roka osebe.
Od 1 do 90 dni . Oseba, katere vojaška služba je trajala od 1 do 90 dni, mora biti "takoj ponovno zaposlena" v naslednjem vrstnem redu:
(1) (A) v delovnem mestu, ki bi ga oseba opravljala, če bi bila oseba stalno zaposlena, če je oseba usposobljena za delo ali lahko postane kvalificirana po razumnih prizadevanjih delodajalca za kvalifikacijo osebe; ali (B) na položaju zaposlitve, v kateri je bila oseba zaposlena na dan začetka službe v enotnih službah, samo če oseba ni usposobljena za opravljanje dolžnosti stališča iz pododstavka (A) ) po razumnih prizadevanjih delodajalca, da bi osebo kvalificirala.
(2) če se delavec ne more kvalificirati za zgoraj opisano pozicijo (razen za invalidnost, ki jo je vojaška služba utrpela ali poslabšala), tudi po razumnih prizadevanjih delodajalca, se oseba ponovno zaposli v položaju, ki je najbližji približek zgoraj opisana mesta (v tem vrstnem redu), ki jih oseba lahko opravlja s polno delovno dobo.
V zvezi s prvima dvema položajema delodajalci nimajo možnosti ponujati drugih delovnih mest z enako dobo, statusom in plačilom.
91 ali več dni . Zakon zahteva, da delodajalci nemudoma ponovno zaposlijo osebe, ki se vrnejo iz vojaške službe 91 ali več dni po naslednjem vrstnem redu:
(1) (A). Na delovnem mestu bi oseba imela, če bi oseba ostala neprekinjeno zaposlena, ali položaj podobnega delovnega statusa in plačila, dokler je oseba usposobljena za delo ali lahko postane kvalificirana po razumnih prizadevanjih delodajalca za kvalifikacijo osebe; ali (B) na položaju zaposlitve, v kateri je bila oseba zaposlena na dan začetka službe v enotnih službah ali položaju podobne delovne dobe, status in plačuje dolžnosti, ki jih je oseba usposobljena za opravi samo, če oseba ni usposobljena za opravljanje dolžnosti položaja iz pododstavka (A) po razumnih prizadevanjih delodajalca, da bi osebo kvalificirala.
(2) Če se delavec ne more kvalificirati za pozicijo bodisi v (A) ali (B) zgoraj: v kateremkoli drugem položaju manjšega statusa in plače, toda najbolj približuje zgornji položaj (v tem vrstnem redu), da je delavec usposobljeni za opravljanje s polno delovno dobo.
Položaj "tekoče stopnice" . Položaj ponovne zaposlitve z najvišjo prioriteto v programih ponovne zaposlitve odraža načelo "tekoče stopnice", ki je bil ključni koncept v zakonodaji o novih delovnih mestih zveznih veteranov. Načelo tekočih stopnic zahteva, da vsak član, ki se vrne, dejansko stopi nazaj na tekočo stopnjo tekočine v trenutku, ko bi oseba zasedala, če bi oseba ostala neprekinjeno zaposlena.
Položaj morda ni nujno isto delo, ki ga je oseba prej imela. Na primer, če bi bila oseba z razumno gotovostjo spodbujana, če oseba ni bila odsotna, bi bila oseba upravičena do te promocije ob ponovni vzpostavitvi. Po drugi strani pa bi lahko bil položaj na nižji ravni kot prejšnji, lahko bi bil drugačno delo ali pa bi bil verjetno na statusu odpuščanja.
Kvalifikacijska prizadevanja . Delodajalci si morajo prizadevati, da se kvalificirajo člani vračanja, ki niso usposobljeni za delovna mesta za ponovno zaposlitev, ki bi jih drugače lahko imeli zaradi drugih razlogov, kot je invalidnost, ki je nastala ali otežena z vojaško službo.
Delodajalci morajo zagotoviti osvežitveno usposabljanje in vsako usposabljanje, potrebno za posodobitev spretnosti vračajočega zaposlenega v primerih, ko zaposleni ni več usposobljen zaradi tehnološkega napredka. Usposabljanje ne bo potrebno, če gre za neupravičene težave za delodajalca, kot je opisano spodaj.
Če razumne napore ne izpolnjujejo pogojev za osebo za prvo in drugo mesto za ponovno zaposlitev v zgornjih shemah, mora biti oseba v položaju enakovrednega ali najbližjega približka in plačati, da je oseba usposobljena za opravljanje (tretja pozicija za ponovno zaposlovanje v zgornjih sheme).
Ponovni zagon "Prompt" . Zakon določa, da so člani vračajnih storitev "takoj ponovno zaposleni". Kaj je odziv odvisno od okoliščin posameznega primera. Obnovitev po vikendu Dolžnost nacionalne garde bo na splošno naslednji naslednji redni delovni dan. Po drugi strani pa lahko ponovno zaposlitev po petih letih aktivne dolžnosti zahteva obvestilo prvemu zaposlenemu, ki je zasedal položaj člana službe in kdo bi morda moral izprazniti ta položaj.
Spremenjene okoliščine. Ponovna zaposlitev osebe se opravičuje, če se okoliščine delodajalca tako spremenijo, da bi bila ponovna zaposlitev osebe nemogoča ali nerazumna. Zmanjšanje v veljavi, ki bi vključevalo osebo, bi bil primer.
Nepotrebna stiska. Delodajalci so upravičeni, da si prizadevajo, da bi bili upravičeni do povratnih članov storitev ali od sprejema posameznikov s storitveno povezanimi težavami, če bi se to počutilo s takšnimi težavami ali stroški, da bi povzročili "neupravičene stiske".
Pravice za delovno dobo
Nadomestni člani službe so upravičeni do delovne dobe ter vseh pravic in ugodnosti na podlagi delovne dobe, ki bi jih dosegli z razumno gotovostjo, če bi bili stalno zaposleni.
Pravica ali ugodnost je odvisna od delovne dobe, če jo določi ali traja z delovno dobo. Po drugi strani pa pravica ali ugodnost ni odvisna od delovne dobe, če gre za nadomestilo za opravljeno delo ali je predmet pomembnega izrednega dogodka.
Pravice, ki ne temeljijo na višini
Odstopanje članov službe je treba obravnavati, kot da so na dopustu . Medtem ko so odsotni, morajo imeti pravico sodelovati pri kakršnih koli pravicah in ugodnostih, ki ne temeljijo na delovnem času, ki je na voljo zaposlenim v nenačrtovalni odsotnosti, ne glede na to, ali so plačani ali neplačani. Če obstaja razlika med različnimi vrstami nenačrtnih odsotnosti, je storitveni član upravičen do najugodnejše obravnave, dokler je ne-vojaški dopust primerljiv. Na primer, tri dni, ki so na voljo zaposlenim v nevladnih listih odsotnosti, bodisi plačanih ali neplačanih. Če obstaja razlika med različnimi vrstami nenačrtnih odsotnosti, je storitveni član upravičen do najugodnejše obravnave, dokler je ne-vojaški dopust primerljiv. Na primer, tridnevni dopust zaradi izgube izgube ni primerljiv z dvoletnim obdobjem aktivne dolžnosti.
Zaposleni vračanja so upravičeni ne samo za pravice in ugodnosti, ki niso na voljo za delovno dobo, ko so odšli na služenje vojaškega roka, pa tudi tiste, ki so začeli veljati med njihovo službo.
Plačila za počitnice in zdravje
Člani službe morajo na njihovo zahtevo dovoliti uporabo počitnic, ki so nastali pred začetkom vojaške službe namesto neplačanega dopusta. Vendar pa je še naprej zakon, da članov storitev ne more biti prisiljen uporabljati počitniški čas za služenje vojaškega roka.
Zakon predvideva nadaljevanje zdravja za osebe, ki odsotnejo z dela, da bi služile v vojski, tudi če njihovi delodajalci ne pokrivajo COBRA. (Delodajalci z manj kot 20 zaposlenimi so izvzeti za COBRA.)
Če bi pokritost zdravstvenega načrta osebe prenehala zaradi odsotnosti zaradi vojaškega roka, se lahko odloči, da bo nadaljeval z zdravstvenim načrtom do 18 mesecev po začetku odsotnosti ali v času službe (plus čas, ki ga je mogoče zaprositi za ponovno zaposlovanje), kar koli obdobje je krajše. Od osebe se od pokojnine ne sme zahtevati, da plača več kot 102% celotne premije. Če je vojaška služba trajala 30 dni ali manj, od osebe ni mogoče zahtevati, da plača več od običajnega deleža zaposlenih v kateri koli premiji.
Izključitve / čakalne dobe . Čakajočega obdobja ali izključitve ni mogoče naložiti ob ponovnem vračanju, če bi se osebi zagotovila zdravstvena pokritost, če oseba ni bila odsotna za služenje vojaškega roka. Vendar pa se izjema nanaša na invalidnost, ki jo določi tajnik veteranskih zadev (VA), da je povezan s storitvijo.
Več zaposlovalcev . Odgovornost za prispevke in ugodnosti delodajalca v okviru načrtov z več delodajalci mora sponzor načrta dodeliti na način, ki ga zagotavlja sponzor načrta. Če sponzor ne predvideva dodelitve, se mora odgovornost dodeliti zadnjemu delodajalcu, ki zaposluje osebo pred vojaško službo ali, če ta delodajalec ni več funkcionalen, v načrt.
Zaščita pred praznjenjem
Pod USERRA se ponovno zaposleni delavec brez razloga ne sme izpustiti, kot sledi:
- Eno leto po datumu ponovne zaposlitve, če je bil vojaški rok osebe več kot šest mesecev (181 dni ali več).
- Šest mesecev po datumu ponovne zaposlitve, če je bil vojaški rok osebe od 31 do 180 dni.
Osebe, ki delajo 30 ali manj dni, ne morejo biti zaščitene pred izpustom brez razloga. Vendar pa so zaščiteni pred diskriminacijo zaradi vojaške službe ali obveznosti.
Diskriminacija pri zaposlovanju
Diskriminacija pri zaposlovanju zaradi preteklih, sedanjih ali prihodnjih vojaških obveznosti je prepovedana. Prepoved je široka, razširja se na večino področij zaposlovanja, vključno z:
- najem ;
- promocija ;
- ponovno zaposlovanje;
- prenehanje ; in
- koristi
Osebe, zaščitene . Zakon ščiti pred diskriminacijo preteklih članov, sedanjih članov in oseb, ki zaprosijo za članstvo v kateri koli od vej uniformiranih storitev.
V preteklosti so bili izključeni samo rezervisti in člani nacionalne garde. V okviru USERRE so zaščitene tudi osebe s preteklimi, sedanjimi ali prihodnjimi obveznostmi v vseh vejah vojske.
Standardno / dokazno breme . Če je posameznikova preteklost, sedanja ali prihodnja povezava s storitvijo motivacijski dejavnik pri negativnem ukrepanju delodajalca proti temu posamezniku, je delodajalec storil kršitev, razen če lahko delodajalec dokaže, da bi ukrepal enako, ne glede na povezavo posameznika s storitvijo. Dokazno breme je na delodajalcu, ko se ugotovi primer prima facie .
Sprejeti zakon pojasnjuje, da je odgovornost možna, če je povezava s storitvijo le del vzroka delodajalca za dejanje. Da bi se izognili odgovornosti, mora delodajalec dokazati, da bi razlog, ki ni povezava s storitvijo, zadostoval za utemeljitev svojega dejanja.
Standard in dokazno breme, ki sta zdaj določena v zakonu, veljajo za vse primere, ne glede na datum vzroka za tožbo, vključno s primeri diskriminacije, ki izhajajo iz zakona predhodnika ("VRR").
Odsotniki
Delodajalcem se ne smejo maščevati proti vsakomur:
- ki v skladu z zakonom vložijo pritožbo;
- ki priča, pomaga ali kako drugače sodeluje v preiskavi ali postopku po zakonu; ali
- ki uveljavlja kakršno koli pravico, določeno v skladu z zakonom.
- ne glede na to, ali je oseba opravila vojaško službo ali ne.
Kako je zakon prisiljen
Predpisi . Sekretar za delo je pooblaščen za izdajanje predpisov o izvajanju statuta. Pred tem je sekretarju manjka taka pooblastila. Vendar pa so nekatere objave, ki jih je izdalo ministrstvo za delo ZDA, dobilo "merilo teže" s strani sodišč.
Veterinarska služba za zaposlovanje in usposabljanje (VETS). Pomoč za ponovno zaposlitev bo še naprej zagotavljala veterinarska služba za zaposlovanje in usposabljanje (VETS), ministrstvo za delo. VETS preiskuje pritožbe in jih poskuša rešiti. Vložitev pritožb s sistemom poklicnega izobraževanja in usposabljanja je neobvezna. Pritožbo lahko vložite pri svojem lokalnem uradu za poklicno izobraževanje in usposabljanje.
Dostop do dokumentov . Zakon daje pravico poklicnega izobraževanja in usposabljanja pravico dostopa, da preuči in podvoji dokumente delodajalca in delavca, za katere meni, da so pomembni za preiskavo. Prav tako imajo pravico do dostopa do razgovorov osebam z informacijami, pomembnimi za preiskavo.
Podpore . Zakon dovoljuje, da poklicno izobraževanje in usposabljanje priča prisotnost in pričevanje prič in pripravo dokumentov v zvezi s katero koli zadevo v preiskavi.
Sodni ukrepi, ki jih podpira vlada . Osebe, katerih pritožbe s poklicnim izobraževanjem in usposabljanjem niso uspešno rešene, lahko zahtevajo predložitev pritožb pri generalnem državnem tožilcu za morebitno sodno ukrepanje. Če je generalni državni tožilec prepričan, da je pritožba zaslužna, lahko generalni državni tožilec vloži tožbo v pritožnikovem imenu.
Ukrepi zasebnega sodišča . Posamezniki imajo še naprej možnost, da zasebno vložijo sodne tožbe. To lahko storijo, če se odločijo, da ne vložijo pritožbe s poklicnim izobraževanjem in usposabljanjem, se odločili, da ne zahtevajo, da se poklicno poklicno izobraževanje in usposabljanje pritoži pri generalnem državnem tožilstvu ali da ga generalni državni tožilec zavrne.
Dvakratna škoda . Dodelitev zadnjega plačila ali izgubljenih dajatev se lahko podvoji, če se ugotovi, da so kršitve zakona "namerne". "Ustrezno" ni opredeljeno v zakonu, vendar zakonodajna zgodovina zakona kaže na isto opredelitev, ki jo je US Supreme Court sprejelo za primere iz Zakona o starostni diskriminaciji pri zaposlovanju . V skladu s to opredelitvijo je kršitev namerna, če je ravnanje delodajalca zavestno ali nepremišljeno neupoštevanje zakona.
Pristojbine . Po presoji sodišča zakon dovoljuje dodelitev odvetniških honorarjev, pristojbin za izvedenke in drugih sodnih stroškov uspešnim tožnikom, ki zadržijo zasebnega svetovalca. Prav tako zakon prepoveduje zaračunavanje sodnih taks ali stroškov proti vsakomur, ki prinaša obleko.
Razglasitvene sodbe . Samo osebe, ki uveljavljajo pravice po zakonu, lahko vložijo tožbe. Po zakonodajni zgodovini zakona je njen namen preprečiti delodajalce, pokojninske načrte ali sindikate pred vložitvijo tožb za ugotovitvene sodbe, da bi ugotovili potencialne terjatve zaposlenih.